原文标题：《湖南隆回：种金银花种出“金银”》
■为中华人民共和国60年华诞献礼 特色经济
隆回，地处湖南中部偏西南，寓名龙回。
在当地有一种叫金银花的植物，被广泛的用之于中药与保健品，经过多年的发展，形成了一条从栽培到加工再到销售完善的产业链。
据相关资料统计，目前该县金银花原料产值已达2.6亿元，加工后产值更是达到4亿元以上，带动了30万农民致富。
几起几落
在隆回县的西北部，平均海拔1300米，长年气温低，这种环境特别适合于中药材的生长，特别是金银花。
因为其药用价值高，早在20世纪70年代，当地村民就试着将山上野生的金银花改为家种，金银花产业在当地开始发韧。
受当时一些因素影响，发展一直缓慢。
据相关资料显示，1980年全县种植面积才365亩，产量125担，此后十多年，虽然种植面积每年有所增加，但产量增加极少，效益微乎其微。
金银花在当地真正被重视是在上世纪九十年代初期，隆回县委、县政府认真分析了针对该地区高寒多雾冰冻期长的气候特征和农业生产三年两不收的现实情况，认为宜大面积种植推广生产乃至形成以金银花为主导的中药产业，金银花产业在当地由此开始有了较快的发展。
到了2001年，隆回县金银花种植面积已达到13.7万亩，年产干花近7300吨，产值愈0.81亿元，生产规模也成为全国第一，2001年国家林业总局据此授予隆回县“中国金银花之乡”称号。
这给了隆回一个金银花发展新的机遇，但当时因为看中金银花的价值，全国很多地方都盲目地生产，最后造成了产量严重过剩，作为“中国金银花之乡”的隆回自然首当其冲受到冲击。
2002年，新的转折点出现。
时任邵阳市科技局局长的钟义凡（现隆回县委书记）调任隆回县县长，他上任时，恰值金银花采摘的关键时节，收获的季节原本是让人倍感欣慰的时候，但他却恰恰相反，因为当时的鲜金银花价格每公斤不到8角钱，这让他感到很不是滋味。
他当时给自已定了一个任务：在任期内，一定要解决好金银花产业发展难题，不仅要让金银花产量大，更要产值大，让金银花从困境中走出，真正成为富民强县的朝阳产业。
首先要解决地无疑是找到制约当地金银花发展的“瓶颈”，于是他率科技、林业等部门的技员术人员深入一线，挨家挨户走访种植户。最后得出结论，技术落后制约了产量，而品种杂没有形成品牌制约了产值，当然还有很多其它因素。
此前，隆回产金银花只录入了湖南省地方药典，后来国家废除了地方药典，这就意味着隆回产金银花成了“黑户头”，销售时只能无奈地打着其它产地金银花名号，这对于一个产业发展是最致命的。
于是，钟义凡等县委、县政府领导一班人开始思量对策，最后认为，隆回金银花产业欲想摆脱困境、做大做强，关键在于优化品种、录入药典树好“名”。
产业发展步入快车道
找到问题的症结之后，突破重重困难，最后让整个产业发展踏入了快车道。
思路决定出路。隆回县委、县政府围绕“品牌兴业、品牌立业”这一科学决策，把金银花录入国家药典的工作摆在了县委、县政府工作的首位，全面启动了“入典”工作。
钟义凡身先士卒，定期率科技、林业、药监等部门负责人上长沙、赴北京联系入典事宜，可是事情并不顺利，在提交入典申请时就被国家食品药品监督局拒之门外。然而，钟义凡并没有气馁，而是带着一班人扎实地做着入典的前期准备工作，先后数次赴南京上门请中科院南京植物研究所等权威机构对隆回产的灰毡毛忍冬类金银花进行药理成分论证；上北京请中医药和植物专家担任顾问，寻求专家援助。即使是2003年初那场人人为之色变的“非典”疫情发生期间，县科技、林业等部门的负责人依然穿行于北京、南京等地。
精诚所至，金石为开。隆回产的灰毡毛忍冬类金银花终于被国家药典委员会录入2005年版《中华人民共和国药典》。从此，隆回县的金银花再也不需要挂靠其他产地的金银花名称遮遮掩掩地销售。
在解决“身份”问题的同时，品质同样是当时的主要工作。
该县加强了与湖南中医药大学、省林科院等科研院校的合作，加大了科研提入。对全县金银花品种进行全面筛选，在选育出3个国家林业局认定的优质新品种的前提下，该县投入资金100余万元建立了金银花组织培养实验室和优质品种培育基地。
同时，该县还严格按照国家中药材标准化种植试验示范的操作规程，组织科研工作者技术攻关，解决影响金银花生产的技术难题，制定《隆回县金银花标准化生产SOP操作规程》，从而全面推进了金银花规范化、科学化、标准化的种植进程。
据悉，如今隆回的金银花不仅抗病抗寒性强，质量优、产量高，而且中药成分中的绿原酸、异绿原酸含量丰富，比其他地方产的金银花高50%~70%。
品牌效益立杆见影。2008年，隆回产的金银花干花市场收购价格每公斤已达40多元，是“入典”前的10倍多。
如今，隆回的金银花种植业初具规模，拥有1000亩以上的种植基地7个，500亩以上的种植基地69个，100亩以上的种植基地525个，且金银花种植总面积达到了18万亩，年产干花8000吨，占全国总产量的1/2。
上游的栽培环节处理好之后，解决了产量问题，但如何提供产品附加值，提升产值仍然非常关键。
据该县县委副书记、县长周卫臣介绍，该县在搞好金银花规模化、科学化种植的同时，把深加工放在了突出位置。
从破解金银花的烘干技术难题入手，铺好深加工发展之路。过去，老百姓都是采用熏干或晒干等简单方法烘干，不仅费时费力，而且在熏蒸过程中需燃烧少许硫磺才能保证金银花干后的色泽。因而，传统方法加工的金银花只能为各大中小制药厂提供原材料，不能用作食品加工行业，从而制约了金银花深加工的发展。
针对这一状况，该县累计投入了数百万元，在金银花的生产区修建了100余个湘密电烤房，引进和推广电烤先进烘干技术，全面推进金银花深加工业、精加工业的发展。在此基础上，该县把财政、扶贫、信贷和以工代赈等资金捆绑起来，重点扶持一批金银花加工企业。
据统计，近年来，该县已累计投入资金5000多万元，兴建了金银花初级加工企业106家，龙头加工企业9家。
产品精，效益好。2008年，隆回金银花的原材料产值约有2.6亿元，而用这“一流的资源，加工成一流的产品，最后成为一流的商品”所带来的经济总值却超过4亿元，净增加值达1.4亿元。■文/罗佳成 欧阳征剑
